КОГДА КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ «ДОБЕРЕТСЯ» ДО РЕКТОРА САМГУПС ДМИТРИЯ ЖЕЛЕЗНОВА?

Артур Бородин, Самара

Понятно, что руководителям государственных учреждений, включая образовательные организации, категорически запрещено нарушать или «обходить окольными путями» Федеральный закон № 44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
И тем не менее такие нарушения в вузах не такая уж и редкость… Особенно часты нарушения статьи 31 44-ФЗ (Требования к участникам закупки) [http://kodeks.systecs.ru/zakon/fz-44/glava3/st31.html] и пренебрежение положениями статьи 3 44-ФЗ (Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе) [https://dogovor-urist.ru/законы/44-фз/ст_3/].
О подобного рода нарушениях, допущенных в хозяйственной деятельности ректором Самарского государственного университета путей сообщения (СамГУПС) Дмитрием Железновым и его ближайшими подчиненными, сообщается в ряде интернет-сообщений, в частности:

1. Рудольф Баранов. Чепец «умывает руки» или финансовые правонарушения в СамГУПС при Железнове «поставлены на поток» [см. источник: http://i-goldenberg.simplesite.com/434838604/6379505/posting/чепец-умывает-руки-или-финансовые-правонарушения-в-самгупс-при-железнове-поставлены-на-поток 03.08.18]:
«Герб РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(УФК по Самарской области)

13.07.2018 № 4213-39/23-4411
На № _______________________
Федеральное агентство
железнодорожного транспорта
Руководителю
В. Ю. Чепцу
Старая Басманная ул., 11/2, стр. 1,
Москва г., 105064
Информация о результатах проведенного
контрольного мероприятия


Уважаемый Владимир Юрьевич!
Управлением Федерального казначейства по Самарской области (далее Управление) в связи с обращением ООО ЧОО «Рубин» от 21.02.2018, перенаправленным Управлением Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 01.03.2018 № 1781-1/4 (вх. № 43/Ж от 02.03.2018, № 45Ж от 05.03.2018), проведена внеплановая камеральная проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения (далее ФГБОУ ВО САМГУПС).
Внеплановой камеральной проверки в отношении закупки № 0342100004818000001 (ИКЗ № 1816318100463631801000100010008010000) в части определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, установлено, что в нарушение пункта 1 части 3 статьи 18 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчиком СамГУПС в План-график закупок на 2018 год включена начальная (максимальная цена контракта лота № 1 «Приобретение услуг охраны объекта СамГУПС» в размере 16 800 000,00 рублей, в отношении которой отсутствовало обоснование в порядке, установленном статьей 22 Закона о контрактной системе.
Объектом контроля представлены возражения на акт внеплановой камеральной проверки, в которых Учреждение несогласно с выводами, изложенными в акте проверки. Позиция, изложенная в возражении на акт внеплановой камеральной проверки № 42-22-10/20К от 14.05.2018, противоречит информации, представленной СамГУПС письмом от 30.03.2018 № 11-844 на запрос Управления от 23.03.2018 № 42-13-39/23-1680, а также сведениям, размещенным в части IV конкурсной документации «Обоснованию начальной (максимальной) цены контракта». В связи с вышеизложенным представленные объектом контроля возражения не влияют на выводы, сделанные по результатам проверки.
По итогам заседания Контрольной комиссии Управления принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц заказчика по части 1 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы данного контрольного мероприятия в части установленных нарушений направлены в Куйбышевскую транспортную прокуратуру на рассмотрение.

Руководитель Управления
Федерального казначейства
по Самарской области п.п. В.Г. Киреев

Исп. Федоров В.Г.
(846)-337-23-41».

Комментарий к письму В.Г. Киреева:
Дело о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении руководства СамГУПС Управлением Федерального казначейства по Самарской области принято, а результаты нулевые: заместитель руководителя Приволжского территориального управления Росжелдора Анатолий Бочканов, занимающийся этим делом, спустил «всё на тормозах»: ректор СамГУПС Дмитрий Железнов вообще был выведен из зоны ответственности за финансовые нарушения в возглавляемом им университете, ибо мудро «доверил» право подписи на сомнительные финансовые документы своему первому проректору Виталию Асабину, который отделался лишь взысканием, как и нижестоящие работники, - соавторы финансовой документации. И это дает основания предполагать о наличии конфликта интересов между Анатолием Бочкановым и Дмитрием Железновым, ибо любой человек в университете знает, что управление «потоком бюджетных денег через вуз» Железнов жестко контролирует сам, а Асабин лишь ставит подпись там, где укажет предусмотрительный (с точки зрения ответственности перед Законом) ректор Железнов… Причем столь «дружеское расположение» Бочканова к Железнову мы объясняем наличием у них конфликта интересов и длительное «совмещение» этим высокопоставленным чиновником государственной службы с незаконной коммерческой деятельностью вне стен своего ведомства [http://revisor.netdo.ru/article/18194 26.09.18].

2. Андрей Ермаков. Информация о возможных финансовых нарушениях при выполнении проектно-строительных работ СамГУПС, нуждающиеся в срочной проверке правоохранительными органами [см. источник: http://revisor.netdo.ru/article/18193 26.09.18]:
«Армен сообщает, что якобы «в университетских договорах есть криминальные моменты. И для того, чтобы их выявить, помимо проверки соответствия актов выполненных работ по договорам зафиксированным объемам и стоимости выполненных работ (а это мало что позволит определить), необходимо осуществить проверку всех строительных договоров на выполнение работ 2014-2018 гг. И вот почему: к примеру, проекты к договорам на сумму в 10 млн. рублей были разбиты на отдельные, небольшие по объему договора, каждый стоимостью не больше 400 тыс. рублей. Это позволило руководству университету исключить проведение тендеров на выполнение проектных работ и привлечь к их исполнению желаемых университету исполнителей, в том числе и сотрудников науки вуза, используя форму временных трудовых коллективов в виде научных исследований, ряда мелких непрофильных фирм, а зачатую и простые ИП. Более того, такое деление крупных договоров на ряд мелких возможно позволило пустить выделенные бюджетные вузовские деньги на другие цели, то есть осуществить нецелевое расходование бюджетных средств. Если КРУ пойдет по данному пути, а также в части действий администрации вуза, то оно выяснит много криминального в так называемом строительном буме СамГУПС».

Комментарий к сообщению Андрея Ермакова:
Блогеры не оставили это «дело» без присмотра, - готовится и на днях уйдет заявление в Казначейство России … Интересно, как будут «выкручиваться» гослужащий-коммерсант Анатолий Бочканов и «молчаливо наблюдающий со стороны» его начальник, - глава Росжелдора Владимир Чепец, - при расследовании Казначейства, которому очень не понравится, что бюджетные денежки г-ном Железновым при молчаливом попустительстве руководства железнодорожного ведомства уходят "в никуда"?
И однажды Чепца напрямую спросят, почему он, зная «финансовую кухню» деятельности Железнова, не только пять лет молча наблюдал и терпел ректорство Железнова, но и дал ему «добро» на участие в выборах ректора 7 ноября 2018 года.
А по-нашему, очевидно наличие конфликта интересов у всей троицы «Чепец-Бочканов-Железнов», на коммерческой, конечно, основе… [см. источники: http://samokat.ucoz.net/publ/pochemu_vladimir_chepec_sokhranjaet_na_plavu_roszheldorovskogo_chinovnika_bochkanova/1-1-0-93 24.08.18; http://samokat.ucoz.net/publ/est_voprosy_k_rektoru_samgups_zheleznovu_po_nalichiju_u_nego_konflikta_interesov_s_semejstvom_bazoidi/1-1-0-55 24.04.18; http://blog-roza-vetrov.mozello.ru/novosti/params/post/1522584/ 24.05.18].

3. Сергей Овчинников. О настораживающих моментах в строительно-ремонтной деятельности «перестройщика» СамГУПС Дмитрия Железнова [https://valter67.blogspot.com/2018/08/blog-post_11.html 11.08.18]:

«В ходе этого мониторинга я обнаружил раз за разом повторяющуюся закономерность выигрышей одних и тех же фирм в объявляемых СамГУПС конкурсах/торгах… В частности, речь идет о «своих» для университета фирмах-победителях («Градостроитель», «СВК», «Триумф»). Из мониторинга следует, что там, где эти («свои») фирмы не выигрывали, то торги отменялись (или объявлялись не состоявшими), причем это носило не эпизодический, а постоянный характер… Как это похоже, опять же по моим предположениям, на коррупционный/картельный сговор между «своими» людьми, который не в состоянии преодолеть конкуренты из действующих в Самаре более 1000 строительных организаций (ссылка: http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0342100004815000056 ) …

Например, одной из фирм, участвующей и не допущенной к торгам, был подан протест в ФАС, которая приняла соответствующее решение по пересмотру результатов торгов (ссылка: http://profas.expert/doc/bfhfjae92b2 ), но университет продолжал следовать первоначальному мнению о победителе торгов… И закупка не состоялась. Зато вслед за этим последовало размещение сведений о новой закупке на более-менее значимую сумму (ссылка: http://zakupki.gov.ru/erz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0342100004814000021 ). И, вполне ожидаемо, что победителем стала «своя» фирма», - ООО «Градостроитель».
Возможно, что кое-что я упуская в своих подсчетах, но меня поправят контролирующие органы, как и в моем выводе, что только дополнительные прямые договоры ректора Железнова с этими компаниями составили сумму порядка 400 тыс. рублей…

Для справки. ООО «Градостроитель»: директор Иванов Михаил Владимирович (информация в приложении под вкладкой Градостроитель ЕГРЮЛ); ООО «СВК»: директор Иванов Сергей Михайлович (информация в приложении под вкладкой СВК ЕГРЮЛ), по родству сын директора ООО «Градостроитель», ООО «Триумф»: директор Булышев Олег Петрович (информация в приложении под вкладкой Триумф ЕГРЮЛ)… И все эти компании объединяет НГ «Гараж на Лукачева, 31», в котором учредителями/участниками являются отец Иванов Михаил Владимирович, сыновья Иванов Сергей Михайлович и Иванов Юрий Михайлович, Булышев Олег Петрович, Шутова Юлия Борисовна!!! (см. таблицу 1).

Таблица 1 - Сведения о 14 контрактах на сумму 103 635 679,17 руб., заключенных СамГУПС в 2013-2016 гг. на проведение строительно-ремонтных работ с компаниями ООО «Градостроитель» (директор и учредитель Иванов Михаил Владимирович; адрес: г. Самара, улица Лукачева, 25); ООО «СВК» (директор и учредитель: Иванов Сергей Михайлович; адрес: г. Самара, улица Лукачева, 25); ООО «Триумф» (директор и учредитель: г. Самара, улица Стара Загора, 88, кв. 207).

п/п
Номер контракта.
Дата.
Сумма контракта
Участники контракта. Предмет контракта. Ссылка на источник информации
1 0342100004813000024.
10.06.2013.
5 592 007,23 руб.
ООО «Градостроитель» (победитель»);
ООО «Триумф».
Выполнение работ по текущему ремонту объектов университета.
https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0342100004813000024/etpName/rts
2 0342100004814000048.
26.09.2014.
2 918 096,11 руб.

ООО «Градостроитель» (победитель»);
ООО «СВК».
Выполнение работ по капитальному ремонту первой очереди 3-го этажа административного корпуса (Литер А) университета.
https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0342100004814000048/etpName/rts
3 0342100004814000021.
28.04.2014.
7 645 835,12 руб.
ООО «Градостроитель» (победитель»);
ООО «Триумф»;
ООО «СВК».
Выполнение работ по текущему ремонту объектов университета.
http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/viem/common-info/html?regNumber=0342100004814000021
4 0342100004815000071.
09.11.2015.
10 322 743,11 руб.
ООО «СВК».
Выполнение работ по капитальному ремонту здания (Литер Г, Г1) первый этап.
http://zakupki.gov.ru/epz/contractCard/document-info/html?reestrNumber=1631810046315000310
5 0342100004814000032.
09.07.2014.
4 331 395,55 руб.
ООО «СВК» (победитель);
ООО «Градостроитель».
Выполнение работ по капитальному ремонту кровель объектов университета.
https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0342100004814000032/etpName/rts
6 0342100004814000049.
03.10.2014.
1 459 975,01 руб.

ООО «Градостроитель» (победитель»);
ООО «СВК».
Выполнение работ по капитальному ремонту.
https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0342100004814000049/etpName/rts
7 0342100004815000004.
19.02.2015.
8 438 425,35 руб.
ООО «Градостроитель» (победитель»);
ООО «Триумф».
Выполнение работ по текущему ремонту объектов университета.
https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0342100004815000004/etpName/rts
8 0342100004816000068.
28.12.2016.
25 478 430,39 руб.
ООО «Градостроитель» (победитель»);
ООО «ПРИОРИТЕТ ТОЛЬЯТТИ».
Выполнение работ по капитальному ремонту общежития № 2.
https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0342100004816000068/etpName/fks
9 0342100004816000012.
28.04.2016.
17 156 639,76 руб.
ООО «Триумф» (победитель);
ООО «СВК».
Выполнение работ по капитальному ремонту.
https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0342100004816000012/etpName/fks
10 0342100004816000029.
29.08.2016.
18 979 942,11 руб.
ООО «Триумф» (победитель);
ООО «СВК».
Выполнение работ по капитальному ремонту.
https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0342100004816000029/etpName/fks
11 0342100004815000026.
29.04.2015.
8 168 020,21 руб.
ООО «Градостроитель» (победитель»);
ООО «Триумф».
Выполнение работ по капитальному ремонту объектов университета.
https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0342100004815000026/etpName/rts
12 0342100004816000016.
05.05.2016.
7 365 457,96 руб.
ООО «Градостроитель» (победитель»);
ООО «Триумф».
Выполнение работ по текущему ремонту.
https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0342100004816000016/etpName/fks
13 0342100004816000025.
29.07.2016.
544 313,14 руб.
ООО «СВК» (победитель);
ООО «Триумф».
Выполнение работ по замене трубопровода ХВС и ГВС.
https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0342100004816000025/etpName/fks
14 0342100004815000020
24.04.2015.
2 391 037,88 руб.
ООО «СВК» (победитель);
ООО «Триумф».
Выполнение работ по текущему ремонту объектов университета.
https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0342100004815000020/etpName/rts

Просмотрел беглым глазом размещенный с нарушениями ч.5 ст.99 44-ФЗ План-график http://zakupki.gov.ru/erz/orderplan/quicksearch/search eis.html?searchString=%D0%A1%D0%B0%D0%BC%D0%93%D0%A3%D0%9F%D0%A1&searchType=false&fz44=on&fz223=on®ions=&actualPeriodStart=01.01.2018&actualPeriodEnd=31.12.2018&publishDateFrom=&publishDateTo=&structured=true&sortBy=BY MODIFY DATE&pageNumber=2&sortDirection=false&recordsPerPage= 10 )… Согласно План-графику планируется проведение в ближайшем будущем закупок по ремонту, а поэтому кем-то под них пишутся технические задания, которые легко выполняются «своими» фирмами, а затруднительны для выполнения их конкурентами… И поэтому, на наш взгляд, контролирующим службам было бы очень полезно пообщаться с теми (из числа вузовских сотрудников), кто пишет «столь специфические ТЗ» и задать им по этим заданиям профессиональные вопросы … И я опять же выскажу личное предположение, что «победителем» всех этих контрактов будет известный нам с вами Иванов Михаил Владимирович, в том числе и через аффилированные с ним фирмы…
На мой взгляд, с целью «распылить» информацию площадки http://zakupki.gov.ru и www.rts-tender.ru со стороны СамГУПС ведутся некорректно, не размещена полноценная информация (нет вложений), а поэтому контролирующим лицам пора бы вынести отдельное предписание руководству СамГУПС по необходимости правильного видения отчетов и наполнению требуемых сведений …
В качестве примера представляем копию одного из имеющих у нас многочисленных контрактов с «постоянными» триумфаторами в заявках СамГУПС, - контракт 0342100004814000021

Один из многочисленных контрактов СамГУПС с «постоянными» исполнителями-компаниями заявок СамГУПС

Эта первая моя попытка мониторинга контрактов СамГУПС со строительно-ремонтными фирмами… Но, ведь есть у СамГУПС контракты со «своими» любимыми фирмами по поставке мебели, программного оборудования, компьютерной техники и многого другого…».

Комментарий к сообщению Андрея Ермакова:
Что-то нет сигналов заявителям от правоохранительных органов? Похоже, что Бочканов «загасил» сигналы перед Владимиром Чепцом… Придется вновь направлять обращение силовикам [http://i-goldenberg.simplesite.com/434838604/6473110/posting/о-росжелдоровском-чиновнике-бочканове-успешно-совмещающего-государеву-службу-с-коммерческой 24.08.18].

4. Сергей Овчинников. И снова о «любимых» компаниях СамГУПС, выигравших контракты на аукционах [https://valter67.blogspot.com/2018/08/blog-post_89.html 11.08.18]:
«В своей первой попытке мониторинга контрактов СамГУПС со строительно-ремонтными фирмами были выявлены компании, практически всегда выигрывающие контракты на аукционных площадках [https://valter67.blogspot.com/2018/08/blog-post_11.html 11.08.18]. Но, ведь есть у СамГУПС контракты со «своими» любимыми фирмами и в других сферах, например, по поставке мебели, программного обеспечения, компьютерной техники и многого другого…
Ниже представлен очередной анализ закупок СамГУПС с целью выявления постоянства участия в торгах одних и тех же фирм, зарегистрированных, как правило, по одному и тому же адресу, и всегда заканчивающихся с одним и тем же результатом торгов, - разумеется победным для одного из них…
Итак, вот сведения о двух таких компаниях, «прописанных» по одному адресу и разыгрывающих между собой «лавры победителя» аукционов, организуемых в 2014 году по заявкам на закупки для Центра транспортной безопасности, размещаемого на территории СамГУПС. (таблица 1).

Таблица 1 – Сведения о 2 контрактах на сумму 4 001 612,97 руб., заключенных СамГУПС в 2014 г. на закупку спец. оборудования с «прописанными» по одному адресу компаниями ООО «НТЦ ЕВРААС» (учредитель: Медведкова Наталья Васильевна, Мисаилова Елизавета Борисовна; директор Воробьев Сергей Ярославович; адрес: г. Москва, Автозаводская улица, дом 13/1); ЗАО НТЦ «Специальные системы» (учредитель: ООО «Атлант», Аникеева Ю.А., ЗАО «Новый регистратор»; директор Москоленко Александр Юрьевич; адрес: г. Москва, Автозаводская улица, дом 13/1, эт. 2, ком. 2,4,5,6).
Примечание. Указанные компании аффилированы с индивидуальными предпринимателями: «ИП Воробьев С.Я.» (адрес: г. Москва, Востряковский проезд) и «ИП Москаленко А.Ю. (Московская обл., г. Люберцы, ул. Льва Толстого).

п/п
Номер контракта.
Дата.
Сумма контракта
Участники контракта. Предмет контракта. Ссылка на источник информации
1 0342100004814000046.
25.08.2014.
2 509 345,13 руб
ООО «НТЦ ЕВРААС» (победитель»);
ЗАО НТЦ «Специальные системы».
Приобретение комплекта технических средств, эксплуатируемых на объектах транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта и метрополитена
https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0342100004814000046/etpName/rts
2 0342100004814000037.
16.07.2014.
1 492 267,84 руб.
ООО «НТЦ ЕВРААС» (победитель»);
ЗАО НТЦ «Специальные системы».
Приобретение макетов-имитаторов взрывчатых веществ, взрывных устройств и тест-объектов для Центра транспортной безопасности университета
https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0342100004814000037/etpName/rts

Это так здорово, когда руководители двух «конкурирующих» фирм располагаются в одном помещении (по одному адресу), ибо это создает им максимум удобств при проведении торгов, то есть позволяет сторонам «договариваться» о тактике их проведения и идти друг к другу на «взаимные уступки». - к взаимной выгоде каждого…
Это просто «высший пилотаж» в бизнесе…
И руководство СамГУПС это «ценит» …
Я бы поаплодировал, но боюсь, что конкуренты фирм-одноадресников обидятся…

В таблице 2 представлены сведения по контрактам СаГУПС за 2015 г., где явным фаворитом-любимцем университета является ООО «БИТ» (так и хочется сказать конкурентам этого ООО: «Все карты ваши БИТы!»)…

Таблица 2 – Сведения о 5 контрактах на сумму 9 699 152,59 руб., заключенных СамГУПС в 2015 г. на закупку обучающих систем в конкурирующих компаниях ООО «БИТ» (генеральный директор и учредитель Королев Алексей Сергеевич; адрес: г. Москва, Верхняя улица, дом 4-6, квартира 9); ООО «УГМК-Телеком» (учредитель Ланских Сергей Александрович; директор Ланских Владимир Сергеевич; адрес: г. Верхняя Пышма, Успенский проспект, дом 1, комната 801); ФГУП «ЗащитаИнфоТранс Министерства транспорта Российской Федерации» (учредитель Министерство транспорта РФ; директор Спасский Юрий Викторович; адрес: г. Москва, Бакунинская улица, дом 71, строение 10).


п/п
Номер контракта.
Дата.
Сумма контракта
Участники контракта. Предмет контракта. Ссылка на источник информации
1 0342100004815000085.
08.12.2015.
1 783 500,00 руб
ООО «БИТ» (победитель»);
ООО «УГМК-Телеком».
ФГУП «ЗащитаИнфоТранс Министерства транспорта Российской Федерации».
Разработка комплекса обучения «Система управления рабочими процессами обеспечения транспортной безопасности».
https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0342100004815000085/etpName/rts
2 0342100004815000084.
08.12.2015.
1 798 000,00 руб.

ООО «БИТ» (победитель»);
ООО «УГМК-Телеком».
ФГУП «ЗащитаИнфоТранс Министерства транспорта Российской Федерации».
Разработка комплекса обучения «Система управления рабочими процессами обеспечения транспортной безопасности».
https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0342100004815000084/etpName/rts
3 0342100004815000086.
08.12.2015.
2 117 000,00 руб.
ООО «БИТ» (победитель»);
ООО «УГМК-Телеком».
ФГУП «ЗащитаИнфоТранс Министерства транспорта Российской Федерации».
Разработка комплекса обучения «Система управления рабочими процессами обеспечения транспортной безопасности».
https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0342100004815000086/etpName/rts
4 0342100004815000083.
08.12.2015.
1 767 652,59 руб.
ООО «БИТ» (победитель»);
ООО «УГМК-Телеком».
ФГУП «ЗащитаИнфоТранс Министерства транспорта Российской Федерации».
Разработка комплекса обучения «Система управления рабочими процессами обеспечения транспортной безопасности».
https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0342100004815000083/etpName/rts
5 0342100004815000087.
08.12.2015.
2 233 000,00 руб.
ООО «БИТ» (победитель»);
ООО «УГМК-Телеком».
ФГУП «ЗащитаИнфоТранс Министерства транспорта Российской Федерации».
Разработка комплекса обучения «Система управления рабочими процессами обеспечения транспортной безопасности».
https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0342100004815000087/etpName/rts

Таковы итоги подведения электронных аукционов.

Постоянство участия в торгах одних и тех же фирм при одном и том же победителе просто восхищает…
На фоне стабильного первенства ООО «БИТ» возникает предположение, что конкурирующие с этим ООО фирмы просто «смирились» с участью быть проигравшей стороной…
Почему «смирились», вот в чем вопрос?
И, в связи с этим, для ООО «БИТ» его дела в контрактной сфере с СамГУПС можно охарактеризовать классической фразой: «Мгновение ты прекрасно, остановись!»

Комментарий к сообщению Сергею Овчинникова:
Что-то нет сигналов заявителям от правоохранительных органов? Похоже, что Бочканов «загасил» сигналы перед Владимиром Чепцом… Придется вновь направлять обращение силовикам…

5. Алексей Попов. О длительном совмещении Железновым руководства СамГУПС с руководством ООО МИП «Транспортные ресурсы» [http://veter-peremen.mozello.ru/novosti/params/post/1538323/page 08.06.18]:

«У нас вопрос к нынешнему ректору Самарского государственного университета путей сообщения (СамГУПС) Дмитрию Железнову: «Дмитрий Валерианович, это, наверное, очень удобно в «финансовой деятельности», находясь на посту ректора СамГУПС, от имени вуза учреждать ООО и в тоже время направлять в «нужное русло» работу этого общества с ограниченной, то есть с очень маленькой ответственностью?»
Разумеется, что вопрос этот слишком каверзный, сопряжен с затратами времени на подготовку ответа, а поэтому мы перейдет к детализации этого вопроса по открытой информации в интернете…
Из интернет-информации следует, что нынешний ректор Самарского государственного университета путей сообщения (СамГУПС) Дмитрий Валерианович Железнов, заняв ректорский пост в 2013 году, долгое время «сохранял на плаву» действующее с 2010 года «ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ МАЛОЕ ИННОВАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ТРАНСПОРТНЫЕ РЕСУРСЫ»» и даже некоторое время сам его возглавлял.
Зарегистрировано это общество 17.12.2010 в регионе Самарская область по юридическому адресу: 443066, Самарская область, город Самара, Кротовский переулок, д. 38.
Ликвидировано данное ООО лишь 25.12.17, а ректором СамГУПС Дмитрий Железнов стал в декабре 2013 года.

А это значит, что он, находясь на посту ректора, более четырех лет «тратил силы и время» на прямое руководство учрежденного вузом ООО… Жизнь подтверждает правомерность подозрений бюджетных служащих, что порой действующие при бюджетных образовательных организациях всевозможные ООО, МИП, ИП, НОЦ и прочие полукоммерческие, полунаучные структуры нацелены, в первую очередь, на повышение личного благополучия руководства организаций и их приближенных, закрепленных на руководящих постах в этих структурах, а не на повышение благосостояния вузовских работников…
Не секрет, что если при крупных образовательных учреждениях созданы «ручные» ООО, то вывести из них на сторону финансовые средства, в том числе бюджетные, не проблема…».

Комментарий к сообщению Алексея Попова:
Что-то нет сигналов заявителям от правоохранительных органов? Похоже, что Бочканов «загасил» сигналы перед Владимиром Чепцом… Придется вновь направлять обращение силовикам [https://valter67.blogspot.com/2018/08/blog-post_24.html 24.08.18].

6. Владимир Солодов. Вопрос к правоохранительным органам: «Бескорыстно ли ведет ректор Железнов с банкирами?» [http://i-goldenberg.simplesite.com/434838604/6368573/posting/вопрос-к-правоохранительным-органам-бескорыстно-ли-ведет-ректор-железнов-дела-с-банкирами 01.08.18]:
«… Со слов слухмейкеров ректор СамГУПС Железнов полгода назад «пробил» через Ученый совет университета решение о сотрудничестве с ВТБ по проведению через банк вузовских бюджетных денег потому, что получил от представителей ВТБ «хорошие карманные бонусы» (беспроцентные долговременные кредиты с преференциями по их обслуживанию на себя и на родственников) и через приближенных в лице деканов и руководителей подразделений обеспечил принуждение вузовских работников и студентов к переходу на мультикарты ВТБ… Ректор СамГУПС «раздает» персональные данные преподавателей, сотрудников и студентов СамГУПС частным банкам, опутавших многотысячный коллектив университета своими банковскими карточками, нарушая тем самым право работников университета на защиту своих персональных данных… мы остановимся на возможности возникновения корыстных мотивов у руководства вузов при работе не с одним, а плеядой банков, которые при прохождении вузовских денег через их структуры готовы представить ректорам «замечательные бонусы»… В связи с этим отметим, что в СМИ всё чаще появляются сообщения, что ректора и работники отдельных вузов, используя свои служебные положения, вопреки интересам службы, в целях извлечения материальных выгод для себя незаконно, без разрешения профильных ведомств и центральных финансовых органов заключают договора с не государственными, частными коммерческими банками, типа ОАО… В результате такого сотрудничества работа по специальным средствам соответствующим образом в казначейских органах не ведется… Причем всё чаще фиксируются случаи, что в виде дохода от поступающих вузовских средств банками на счет вузов начисляются проценты, которые ректором тратятся на свои нужды. Соответственно, из-за незаконных действий руководителей таких вузов в бюджет страны не поступает средства в особо крупных размерах…
Поэтому, когда анализируешь столь активную деятельность многочисленных банков на территории СамГУПС, то возникают сомнения в правильности финансовой политики администрации СамгУПС и лично ректора Дмитрия Железнова…
И ввиду закрытости проводимой ректором финансовой политики от членов коллектива СамГУПС среди работников и студентов зарождается масса слухов и предположений о причинах столь сильной тяги Железнова к работе с многочисленными банками, причем порой эти слухи носят и криминальный оттенок…».

Комментарий к сообщению Владимира Солодова:
Обращение в правоохранительные органы не направлялось, всё ещё впереди…

7. Илья Гольденберг. Следствием ожидаемой «чистки» руководства Росжелдора станет увольнение Железнова за утрату доверия [http://zavtra.ru/blogs/sledstviem_ozhidaemoj_chistki_rukovodstva_roszheldora_stanet_uvol_nenie_zheleznova_za_utratu_doveriya 03.08.18]:

«Герб РФ
Прокуратура Российской Федерации
Приволжская
транспортная прокуратура
ул. Анатолия Григорьева, д. 2,
г. Нижний Новгород. 603059

16.02.2018 № 86-11-2018

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
Об устранении нарушений
Федерального законодательства
А 055023

Руководителю Приволжского
территориального управления
Федерального агентства
железнодорожного транспорта
Фатыхову Д.Р.

Приволжской транспортной прокуратурой выявлены нарушения в ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщения (СамГУПС). Учредителем которого является Федеральное агентство железнодорожного транспорта.
Проверкой установлено, что в СамГУПС допускаются грубые нарушения, имеющие коррупционную составляющую.
Так, племянником (сыном родной сестры) ректора СамГУПС Железнова Д.В. является ведущий специалист Центра транспортной безопасности СамГУПС Цветаев В.В.
СамГУПС и племянником ректора СамГУПС Железнова Д.В. – Цветаевым В.В. 01.04.2015 учреждено ООО «Малое инновационное предприятие «Электротехника СамГУПС». Генеральным директором данного общества утвержден Цветаев В.В.
В учредительном капитале 2/3 составляют денежные средства Цветаева В.В. (73 990 рублей) и 1/3 результат интеллектуальной деятельности СамГУПС, номинальная стоимость которого в денежной оценке составила 36 995 рублей.
Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политики» и части 1 статьи 103 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные учреждения высшего образования вправе создавать малые инновационные предприятия, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности.
Прокуратурой установлено, что ООО «Малое инновационное предприятие «Электротехника СамГУПС» с момента создания реализацию результатов интеллектуальной деятельности не осуществляло. Фактически выполняло работы по монтажу, ремонту и обслуживанию интегрированной системы безопасности СамГУПС на основании заключенных договоров на бесконкурсной основе.
При этом на протяжении ряда лет до 2016 года СамГУПС проводил торги на право заключения договоров на работы по монтажу, ремонту и обслуживанию интегрированной системы безопасности в течение всего года. После создания ООО «Малое инновационное предприятие «Электротехника СамГУПС» конкурсы не проводятся, СамГУПС ежеквартально заключаются договоры с данной организацией в соответствии с положением пункта 5 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон 44-ФЗ0 на сумму до 400 000 рублей.
Таким образом, СамГУПС в лице ректора Железнова Д.В. в течение 2 лет заключил 15 договоров на общую сумму 4 538 592 рубля с аффилированной организацией, соучредителем и генеральным директором которой является его племянник Цветаев В.В.
Приведенная ситуация указывает на нарушение положений части 2 статьи 8 Федерального закона 44-ФЗ, искусственное дробление единой закупки, что приводит к ограничению конкуренции и свидетельствует о намерении сторон уйти от соблюдения конкурсных процедур.
Данные нарушения сопровождаются наличием коррупционной составляющей, поскольку заключение договоров на бесконкурсной основе между СамГУПС в лице ректора Железнова Д.В. и ООО «Малое инновационное предприятие «Электротехника СамГУПС» в лице генерального директора Цветаева В.В. в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «О противодействии коррупции» может привести к конфликту интересов и получению каких-либо выгод (доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав) сестрой Железнова Д.В. – Соколовой Евгенией Валериановной, матерью Цветаева В.В.
Кроме того, Железнов Д.В., являясь руководителем заказчика – СамГУПС, одновременно является представителем учредителя ООО «Малое инновационное предприятие «Электротехника СамГУПС», что нарушает требования пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона 44-ФЗ и свидетельствует о наличии между заказчиком и поставщиком конфликта интересов.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей, заместителей руководителей территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством железнодорожного транспорта, и урегулирован
  • Просмотров: 71

NETDO.RU

Лучший конструктор сайтов